На Ближнем Востоке нет реальных условий для организации

Отказ арабских стран поддержать планы создания Средневосточного командования, твердая позиция СССР, который предупредил правительства США, Англии, Франции и Турции об опасных последствиях их агрессивных замыслов, а также борьба между США и Англией за руководящую роль в будущем блоке привели к провалу попыток его создания. Тем не менее, США и Англия не прекращали усилий по сколачиванию на Ближнем Востоке в той или иной форме антисоветского военного альянса, в который, помимо западных держав и Турции, должны были войти арабские страны и Израиль. Лишь в 1953 г. после поездки по ближневосточному региону ставшего незадолго до этого государственным секретарем США Джона Фостера Даллеса Вашингтон пришел к выводу, что на Ближнем Востоке нет реальных условий для организации, которая охватывала бы все страны региона. Была выдвинута идея создания блока только мусульманских стлан без Израиля, начать подготовку которого было решено с заключения двусторонних соглашений между отдельными эвентуальными его членами, к числу которых был подключен Пакистан. Особый упор при этом делался на вовлечение в пакт в первую очередь стран, граничащих с Советским Союзом или расположенных сравнительно близко от него. Поэтому после реакционного переворота в Иране в августе 1953 г. (в подготовке и организации которого ведущую роль сыграло Центральное разведывательное управление США и местная американская агентура) практически был поставлен вопрос о включении в число членов этого блока и Ирана. Планировалось также привлечь в той или иной форме в создаваемую организацию Афганистан, но конкретной реализации эти намерения в тот период не получили.

Создание новой системы военных проамериканских союзов было начато подписанием 2 апреля 1954 г. военного пакта между Турцией, которая с 1952 г. уже была членом НАТО, и Пакистаном. Этому акту предшествовали американо-пакистанские переговоры о предоставлении военной помощи, которые велись еще с конца 1953 г. Не исключено, что, помимо всего прочего, эти переговоры должны были подтолкнуть Пакистан к вступлению в военный пакт с Турцией, так как соглашение об американской военной помощи Пакистану было заключено только в мае 1954 г., т. е. сразу же после подписания турецко-пакистанского пакта. Когда в сентябре того же года Пакистан вместе с США, Англией, Францией, Австралией, Новой Зеландией, Таиландом и Филиппинами подписал Договор о коллективной обороне Юго-Восточной Азии (СЕАТО), окончательно вырисовался американский план окружения Советского Союза и других социалистических стран системой взаимно перекрещивающихся военных блоков, которая простиралась бы сплошной цепью от Европы до Дальнего Востока.

В апреле 1954 г. США расширили военную помощь Ираку, где у власти в то время стоял продажный режим английского ставленника Нури Сайда, а в январе 1955 г. в Багдаде был подписан договор о взаимном сотрудничестве между Ираком и Турцией, положивший начало окрещенному по месту его рождения Багдадскому пакту. 4 апреля того же года к этому новому военпо-политическому союзу присоединилась Англия, 23 сентября — Пакистан и 11 октября — Иран.

Соединенные Штаты, хотя и поддерживали активно саму идею создания Багдадского пакта, формально в него не вошли. Это объяснялось рядом причин, в том числе тем, что англичане отнюдь не собирались уступать американцам контроль над этим пактом и рассчитывали играть в нем решающую роль, используя прежде всего свои позиции в Ираке. Но в основе, видимо, было нежелание США еще больше осложнять свои отношения с подавляющим большинством арабских стран, которые с полным основанием расценили этот пакт как попытку расколоть фронт арабских государств, начинавший под влиянием прежде всего египетской революции 1952 г. приобретать антиимпериалистический характер.