Подрыв престижа США

Американские исследователи, попытавшиеся выявить причины неудач, постигших программу «Союза», отмечали, что определенные и весьма ощутимые препятствия стояли перед ней и в самих Соединенных Штатах, где конгрессмены, с самого начала сомневавшиеся в ее целесообразности, ежегодно сокращали запрашиваемые администрацией средства и тем самым подрывали престиж США в глазах латиноамериканцев. Более того, некоторые американские ученые считают, что основные идеи «Союза» якобы никогда и не претворялись в жизнь, частично вследствие непонимания его сущности представителями американской администрации, ответственными за его воплощение в жизнь, а также из-за малоэффективной структуры. Среди множества свидетельствовавших об этом факторов в качестве основного обычно упоминается то, что программа «Союза» с момента ее провозглашения фактически была лишена столь необходимой ей финансовой свободы, поскольку она финансировалась в рамках ассигнований, выделявшихся для Агентства международного развития, что предусматривало ежегодное утверждение этих сумм американским конгрессом, который часто сокращал ассигнования на проекты, считавшиеся нецелесообразными. Немаловажное значение придается также и уходу с политической арены президента Кеннеди, трагическая смерть которого лишила программу наиболее влиятельного и активного ее проводника.

здесь магазин пластинок

Нельзя не видеть, что, объясняя причины неудач программы «Союза», ее буржуазные исследователи обходят молчанием главную из них, а именно то, что американская помощь в силу своей сущности не способна устранить ни внутренние причины социально-экономической отсталости развивающихся стран, ни внешние ее причины, поскольку она направлена на консервирование неравноправного положения этих стран в международном капиталистическом разделении труда.

Однако взгляд на итоги программы «Союза» с позиций 80-х годов позволяет дать им не столь однозначную оценку и наряду с констатацией очевидных неудач программы отметить и некоторые ее успехи (с точки зрения задач, поставленных ее инициаторами). Основное — это то, что программа дала импульс для проведения в странах региона ряда буржуазных реформ, способствовавших в дальнейшем более быстрому их экономическому развитию. Программа «Союза», результаты которой не проявились, да и не могли проявиться сразу же после ее провозглашения, стала как бы необходимой ступенью обеспечения относительно высоких темпов экономического роста, которые были продемонстрированы латиноамериканскими странами в конце 60-х — начале 70-х годов и позволили им занять особое место среди других развивающихся государств 16.