Вопрос об оставлении ядерного зонтика

Одновременно США дали согласие на учреждение самостоятельного органа по разоружению, предварительно согласовав его состав с СССР. 13 декабря 1961 г. США и СССР представили в Первом комитете Генеральной Ассамблеи ООН проект совместной резолюции по указанным двум вопросам, который был единогласно утвержден 20 декабря 1961 г. В состав созданного тогда независимого от ООН Комитета по разоружению вошли на паритетных началах следующие 18 государств (представители трех основных групп стран мира — социалистических, капиталистических и неприсоединившихся): СССР, ПНР, СРР, ЧССР, НРБ, США, Англия, Франция, Канада, Италия, Бирма, Бразилия, Индия, Мексика, Нигерия, ОАР, Швеция и Эфиопия (Франция, однако, в его работе не участвовала).

На открывшейся 14 марта 1962 г. первой сессии Комитета 18-тн государств по разоружению Соединенные Штаты внесли 18 апреля 1962 г. «Схему основных положений Договора о всеобщем и полном разоружении в условиях мира во всем мире» “. Опять-таки речь шла об общих, весьма неконкретных вещах. При этом США, во-первых, стремились сохранить до последнего этапа разоружения такую структуру вооруженных сил и такое соотношение сил, которые существовали в начале процесса разоружения, т. е. США оставались бы в преимущественном положении. Во-вторых, они отказывались идти на сокращение ядерного оружия с самого начала и предлагали сохранить его до последнего этапа. Взамен они делали упор на сокращение лишь производства расщепляющихся материалов. Когда СССР пошел навстречу позиции США, в частности в вопросе об оставлении «ядерного зонтика» до конца последнего этапа разоружения, США фактически блокировали дальнейшие переговоры по вопросу о всеобщем и полном разоружении. Практически с 1965 г. этот вопрос уже не рассматривался в Комитете 18-ти по разоружению.

Между тем США все больше делали упор на мерах частичного ограничения гонки вооружений и устранения возможности случайного ядерного конфликта из-за технических причин. Так, в рабочем докумепте США, внесенном в Комитет 18-ти 12 декабря 1962 г. по вопросу об уменьшении опасности возникновения войны в результате случайности, просчета или нарушения связи, США предложили установить линию прямой связи между правительствами США и СССР. 20 июня 1963 г. между СССР и США в Женеве был подписан меморандум об установлении линии прямой связи между Москвой и Вашингтоном. Естественно, она не могла заменить конкретных мер в области разоружения, где были нужны практические и далеко идущие шаги.