Внешняя среда внешнеполитической деятельности США

В правящих кругах США существует свое особое представление относительно внешней среды, с которой взаимодействуют Соединенные Штаты. Это представление не остается статичным, раз навсегда заданным, да оно и не может быть таким в постоянно меняющемся мире. Однако если в прошлом темпы его перемен были сравнительно медленными и американским правящим кругам не столь часто приходилось пересматривать свои взгляды и оценки, то после окончания второй мировой войны положение резко изменилось. Достаточно вспомнить о неоднократных «мучительных» (если прибегнуть к ставшей обычной в США терминологии) пересмотрах, которым подвергалась американская внешняя политика и средства ее претворения в жизнь в этот период.

Каждый раз такой пересмотр становился необходимым в силу объективных причин — несоответствия внешнеполитического курса США и средств его осуществления реальному положению в мире. Субъективный фактор, прежде всего косность внешнеполитического мышления лиц, входящих в руководящие сферы, выступал, как правило, в роли тормоза и задерживал назревший пересмотр, нанося тем самым ущерб, и порой немалый, позициям Вашингтона на мировой арене. Степень этой косности определялась и определяется мерой неприязни к социализму, мировому коммунистическому и национально-освободительному движениям.

В первые послевоенные годы видение мира американскими руководителями имело довольно примитивный характер. Американской дипломатией была принята так называемая «биполярная» схема структуры международных отношений. Эта схема отвечала политике «холодной войны», развязанной Соединенными Штатами: мир делился на союзников США и на их противников. Американская дипломатия не признавала полутонов — существовало лишь черное и белое.

Такой подход, разумеется, не мог выдержать испытания при столкновении с реальной действительностью. Прежде всего оказалось, что большинство развивающихся стран, добившихся независимости, осталось вне блоковой политики США, избрав внешнеполитическую линию неприсоединения. Далее Вашингтон вынужден был осознать, что, несмотря на его конфронтационный подход к отношениям с Советским Союзом, у США и СССР имеется довольно широкий сектор совпадающих интересов. Наконец, «биполярность» в американском внешнеполитическом мышлении оборачивалась полным пренебрежением США к своим союзникам. Однако неравномерность экономического развития настойчиво подтачивала прежнюю, устраивавшую США расстановку сил внутри капиталистической системы, вела к укреплению экономического потенциала капиталистических стран, к их отказу безоговорочно поддерживать американский курс.