Бессрочный договор о совместной обороне

Наиболее существенные шаги в направлении дальнейшего ужесточения политики США в отношении КНР были сделаны администрацией республиканцев. Курс на «сдерживание и изоляцию» Китая, разработанный в окончательном виде Дж. Даллесом, наиболее полно воплотивший антикоммунистическое содержание послевоенной политики США на Дальнем Востоке, включал четыре элемента:

Продолжение вмешательства в гражданский конфликт в Китае;

Осуществление политической, экономической и культурной изоляции КНР, включая отказ от дипломатического признания, препятствие восстановлению прав в ООН, экономическую блокаду и др.;

Создание в Восточной и Юго-Восточной Азии системы двусторонних и многосторонних взаимоперекрещивающихся военно-политических союзов, ориентированных против социалистических стран и национально-освободительного движения;

Размещение на территории азиатских стран — союзников США комплекса военных баз.

Уже в своем первом послании к стране 2 февраля 1953 г. президент Эйзенхауэр объявил об отказе от политики «нейтрализации» Тайваня. Было заявлено также, что в задачу 7-го флота не входит «защита коммунистического Китая» от гоминьдановских вооруженных сил. Это нельзя было расценить иначе, как прямое подталкивание гомпньдановцев к нападениям на КНР. 2 декабря 1954 г. США и гоминьдановский режим в качестве правительства «Китайской Республики» подписали бессрочный договор о совместной обороне, предусматривавший, что стороны «будут поддерживать и развивать их индивидуальные и коллективные возможности по оказанию сопротивления вооруженному нападению и коммунистической подрывной деятельности, направляемой извне против их территориальной целостности и политической стабильности». В соответствии с договором США получали право держать на острове свои вооруженные силы. Вашингтон брал на себя обязательство оказывать военную помощь, а также содействовать «экономическому прогрессу и социальному благосостоянию» Тайваня.

В условиях нарастания напряженности в Тайваньском проливе, вызванной диверсионными действиями гоминьдановских сил с прибрежных островов и ответными мерами КНР, войска которой овладели о-вом Ицзяншань, президент Эйзенхауэр 24 января 1955 г. потребовал от конгресса предоставления ему особых полномочий. Этот шаг обосновывался необходимостью обеспечить стратегические позиции США в Восточной Азии.