Первые реалистические признания

После окончания второй мировой войны вопросы разоружения вышли на передний край мировой политики. Однако США, опираясь на свою экономическую и военную мощь, сразу же взяли курс на обеспечение себе мировой гегемонии, не проявляя никакой заинтересованности в разоружении. Наоборот, в проведении такой политики особые надежды США возлагали на атомное оружие, первым обладателем которого они стали в первые послевоенные годы.

Под давлением мирового общественного мнения правительство США все же попыталось создать видимость, будто оно, хотя и является единственным обладателем атомного оружия, готово поставить ядерную энергию под международный контроль.

«План Баруха» и его подоплека

В этих целях 14 июня 1946 г. США внесли на рассмотрение Комиссии ООН по атомной энергии проект установления такого международного контроля. Он вошел в историю под названием «плана Баруха» (по имени американского представителя в этой Комиссии ООН).

План предусматривал создание международного контрольного органа по атомной энергии, который наделялся самыми широкими полномочиями. В его компетенцию входило осуществление между народного контроля за всеми этапами развития и использования атомной энергии, включая:

1. Административное руководство или владение всей деятельностью в области атомной энергии, являющейся потенциально опасной для международной безопасности.;

2. Право контролировать, инспектировать и разрешать все другие виды деятельности в атомной области.

3. Обязанность содействовать полезному использованию атомной энергии.

4. Ответственность за научные исследования и развитие…»:. Осуществление «плана Баруха» должно было проходить поэтапно.

Сначала международный орган получал право осуществлять контроль за добычей сырья. Затем в его ведение передавалось оборудование, аппаратура и т д. После этого контроль распространялся на промышленное производство и только затем на атомные взрывчатые вещества. Иными словами, контроль над имевшимися у США расщепляющимися материалами и атомными бомбами предполагалось устанавливать, по «плану Баруха», в самую последнюю очередь, после «интернационализации» всего атомного производства в мире. Характеризуя эту направленность американских предложений, заместитель государственного секретаря США Д. Ачесон и ряд других деятелей, которые принимали участие в подготовке указанных выше предложений США, еще в начале 1946 г. писали: «„План Баруха” вовсе не требует, чтобы Соединенные Штаты прекратили производство атомных бомб ни после того, как он будет предложен, ни после учреждения международного органа…».