Первая половина 70-х годов: от конфронтации к переговорам

Интервенционистский курс обернулся для США дальнейшим ослаблением их политических позиций, крахом попыток остановить развернувшиеся в мире глубинные процессы. Именно к исходу 60-х годов в развитии мировой обстановки выявились постепенно накапливавшиеся качественные сдвиги и перемены таких масштабов, которые затронули коренным образом не только всю систему международных отношений, сложившуюся после второй мировой войны, но и внутриполитическое положение ведущих капиталистических государств, особенно Соединенных Штатов Америки, взявших на себя основное бремя противодействия объективным процессам исторического развития. В эволюции курса США по отношению к Советскому Союзу начался второй этап, когда в Вашингтоне были вынуждены признать несостоятельность политики «холодной войны» и вступить на путь определенного улучшения отношений с нашей страной, начать налаживание мирного сотрудничества в ряде сфер, и прежде всего в области предотвращения угрозы ядерной войны и ограничения стратегических вооружений.

«Потребность в изменении нашей политики,— отмечалось во внешнеполитическом послании президента США Р. Никсона от 3 мая 1973 г.,— диктовалась целесообразностью приведения ее в соответствие не только с новыми реальностями в мире, но и с новыми настроениями в Америке. Многие американцы больше не желали безоговорочно поддерживать все аспекты послевоенной роли США в мире, которая истощила наши финансовые и особенно психологические ресурсы… В нашей стране стали раздаваться голоса, что Соединенным Штатам следует умерить глобальные аппетиты и повернуться лицом к внутренним проблемам, поискам путей их решения. Следовательно, сам фундамент, на который опиралась наша политика, оказался в опасности, существовавший в прошлом двухпартийный консенсус относительно активного американского глобализма в настоящее время распался».

Определенную роль в стимулировании более позитивного подхода США к СССР в начале 70-х годов сыграли и субъективные моменты, связанные с желанием Р. Никсона «войти в историю» в качестве президента, внесшего крупный вклад в построение «новой структуры мира». В своих мемуарах он прямо пишет, что одно из самых сильных его стремлений состояло в том, чтобы руководимая им администрация ассоциировалась с «началом нового рубежа в советско-американских отношениях». Более того, администрации Никсона, пришедшей к власти в 1969 г., удалось обеспечить себе в определенный период внутриполитическую поддержку во многом за счет внешнеполитических усилий, и прежде всего благодаря развитию разрядки в отношениях с Советским Союзом.