Факторы, особенности, этапы

Отношения США и Канады после второй мировой войны коротко можно охарактеризовать как тесное экономическое и военно-политическое сотрудничество двух высокоразвитых капиталистических государств, в ходе которого наблюдается рост стремления более слабого партнера — Канады — к проведению самостоятельной политики.

Такие факторы долговременного плана, как географическая близость, совпадение многих моментов исторического и культурного развития, включая единство языка большинства населения обеих стран, естественно, облегчали их сближение в условиях общности интересов правящих классов. Огромная диспропорция в экономической и военной мощи в пользу США предопределила подчиненное положение Канады в этой системе.

Анализируя динамику отношений между Соединенными Штатами и Канадой в послевоенный период, несложно проследить политику Канады, имея в виду систему сознательных действий, имеющих точную адресованность ее могущественному соседу. Администрация же США не разрабатывала и не осуществляла какого-то специально предназначенного для Канады подхода, что объяснялось многолетним курсом канадцев на самое тесное сотрудничество с Соединенными Штатами, который приучил американцев ожидать от Канады лишь одобрения действий США и соответствующих шагов и их поддержку.

Так что в целом сумму действий США по отношению к Канаде едва ли можно охарактеризовать термином «политика» в его обычном понимании. Скорее можно говорить именно о действиях той или иной американской администрации в ходе развития отношений США со своим северным соседом по континенту.

В силу приведенных выше соображений представляется затруднительным наметить и качественно отличные друг от друга этапы отношения правительства США к Канаде. Вплоть до начала 70-х годов Вашингтон как бы «не замечал» Оттавы, рассматривая ее поведение как само собой разумеющееся «продолжение» своей собственной политик!, на международной арене, лишь изредка требующее к себе внимания по второстепенным вопросам, главным образом экономических двусторонних отношений.

Большинство исследователей американо-канадских отношений называют весь период до приход в 1968 г. к власти в Канаде П. Трюдо годами «особых отношений», «партнерства», для которых было характерно ведение дел в стиле «тихой дипломатии», когда возникавшие расхождения обсуждались в закрытом порядке. Основы подобного поведения американцев были заложены в годы разгара «холодной войны» — в то время лидирующая роль Соединенных Штатов в экономической, военно-политической, моральной сферах развития капиталистического мира еще не подвергалась сомнению и тем более вызову. Стремление правительства ТТ. Трюдо более энергично и настойчиво отстаивать интересы Канады в ее отношениях с США привели эти отношения к переходу в длившуюся с 1971 г. по конец президентства Дж. Форда (1976 г.) «жесткую фазу», когда США столкнулись с необходимостью «замечать» Канаду и считаться с ней. Затем наступил этап, получивший в американской и канадской литературе название «нового сближения», которое стало возможным на основе серьезных уступок со стороны Канады. Развитие этого этапа было прервано поражением правительства П. Трюдо на выборах 1979 г. и приходом к власти консерваторов во главе с Дж. Кларком. Их девятимесячное правление было отмечено откровенным проамериканизмом. С приходом в Белый дом Р. Рейгана начался новый этап американо-канадских отношений, для которого характерно заметное обострение противоречий между Вашингтоном и Оттавой.